日時　10/3　19:00~21:00
場所　天久ヒルトップ

講師は沖縄国際大学　法学部　地域行政学科　教授の佐藤学さんです。
今回もお土産を頂きました。宜野湾市大山の名物タイモのパイです。初めて食べましたが、甘さ控えめで、とても美味しかったです。ありがとうございました！
《主な流れ》
政策とは何か。
①主体は誰か：〈公〉と〈私と民〉と〈市民社会〉
②何をすること/ものか：「公」「公共」「政策」という用語
　→「公共」ではない「政策」はあるのか？
公の力で、問題を解決する試み、その仕掛け
起点を作り出す主体は市民やNPO、企業、行政、議会
政策形成とは何か。
①問題発見、課題発見、課題設定
〈問題の特定〉
なにが問題なのか、なにを良くしなければならないのか。
〈時系列の問題〉
「いま」のままよりも「良くする」必要
「いま困っている」ことを「良くする」必要
「このまま行ったら困る」ことを防ぐ必要
「過去の間違いを正す」必要
〈因果関係〉
何が原因で問題が起きているのか。
問題が起きた結果、どうなるのか。
論理を立てる必要→論理が間違っていると解決せず、新たな問題を生み出す
②〈公共〉政策にする回路：市民が政策に関わる
説得する必要→公的資源の投入〈税金がかかわる〉
③「政策形成」とは、問題を公共の力＝金、権力＝で解決する回路・仕掛けを作ること
だから
④税金を使うために
・公共性の確立
・透明性の確保（実施過程）
・効率性　いわゆる　B/C
政策形成の過程
問題・課題の所在：生活の中から〈行政がWSを開く意味〉
　↓
問題が生じる構造の解明
　↓
解決策の検討
　↓
〈公共〉への訴えかけ＝解決策の政策化＝行政・議会への働きかけ
　　　　　　　　　　　↑報道機関の役割・インターネットを通じた社会化
　　　　　　　　　　　　〈問題の可視化〉
　↓
予算・権限の付与＝議会、行政の役割
　↓
政策の〈事業〉としての実体化
　↓先の次元
（政策の執行）
　↓
（政策の評価）
しばしば、逆行してしまう＝事業予算が先にあり、「執行」優先になる
最後にワークをやるはずが、時間がなかったので質問タイムになりました。
佐藤さん今回も講義ありがとうございました。